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第一条 民用航空飞行签派工作细则，根据中国民用航空局发布的《中国民用航空飞行规则》规定的原则制定，是航空公司组织和实施飞行的依据。航空公司飞行人员、飞行签派人员和民航空中交通管制人员以及其他有关人员应当遵照执行。

第二条 飞行签派工作的任务是，根据航空公司的运行，合理地组织航空器的飞行并进行运行管理，争取航班正常，提高服务质量和经济效益。航空公司经理应当加强飞行签派工作的领导，重视飞行签派工作的建设。

第三条 飞行安全是衡量航空公司工作好坏的重要标志，是航空公司经理的重要职责。航空公司的经理、飞行人员和飞行签派人员在组织与实施飞行过程中。必须贯彻执行“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的方针，在任何情况下，都应当把飞行安全放在首位，在确保飞行安全的前提下，提高服务质量和经济效益，争取航班正常。

第四条 为保证飞行安全和正常运行，航空公司必须建立“飞行签派机构”，配备合格的飞行签派人员。

第五条 航空公司的飞行签派机构是航空公司组织和指挥飞行的中心，可设总飞行签派室、地区飞行签派室和机场飞行签派室（以下统称“签派室”）。

航空公司可以根据公司经营的范围，划分若干飞行签派区，明确各签派室的责任范围。

第六条 签派室由助理飞行签派员、飞行签派员和主任飞行签派员（以下简称助理签派员、签派员、主任签派员）组成。

第七条 在未设签派员的机场和地区的飞行签派工作，航空公司可以委托其他公司的签派员或者当地空中交通管制部门持有飞行签派员执照或航行调度员执照的人员代理。

第八条 签派人员必须树立高度的政治责任心，严格执行有关的法律、法规和规章，服从命令、遵守纪律，钻研技术业务，不断提高组织和指挥水平。签派人员在组织与指挥每次飞行时，必须从最复杂、最困难情况出发，周密，充分准备。签派人员在处理重大问题时，必须严格执行请示报告制度，如遇紧急情况，来不及事先请示时，可边处置边报告。

第九条 助理签派员协助签派员组织航空器的飞行和运行管理工作。其职责是：

（一）根据签派员的指示，传达飞行任务，承办飞行组织保障工作；

（二）拟定每日飞行，提交空中交通管制部门审批，并通知飞行、运输、机务等有关保障部门；

（三）计算航空器起飞重量、油量和载量，提请机长和签派员审定；

（四）根据航空器起飞时间，计算预计到达时间。并通报有关部门；

（五）及时收集和掌握气象情报、航行情报和机场、航路设备工作情况，并向机长提供；

（六）向机长递交经签派员签字的飞行放行单；

（七）向空中交通管制部门申报飞行（FPL）。

第十条 签派员负责组织航空器的飞行和运行管理工作，其职责是：

（一）监督、检查和指导助理签派员的各项工作；

（二）检查了解机组和各项保障部门飞行前的准备情况；

（三）审核助理签派员计算的航空器起飞重量、油量和载量；

（四）研究起飞、降落、备降机场以及航线天气和保障设备的情况，正确作出放行航空器的决定，签发飞行放行单或电报，以及飞行任务书；

（五）了解并掌握本签派区内天气演变情况、飞行保障设备情况以及航空器飞行情况，在机长遇到特殊情况，不能执行原定飞行时，协助机长正确处置；

（六）航空器遇到特殊情况，不能按预定时间或预定飞行时，应取一切措施，在保证安全的前提下，恢复正常飞行；

（七）听取机长飞行后的汇报；

（八）综合每日飞行情况，编写飞行简报。

第十一条 主任签派员除承担助理签派员和签派员的职责外，还负有组织、领导签派室当日值班工作的责任。

第十二条 必须取得合格的技术执照后，才能担任签派员和主任签派员的工作。

第十三条 飞行签派人员必须：

（一）熟知国家航空法律、注规和规章，特别是空中规则、空中交通服务规则和程序；

（二）熟知有关机场、航路通信导航设备的性能及通信使用规定；

（三）熟知有关机场的使用细则和航行工作程序；

（四）熟知本签派区域的地形和天气特点；

（五）熟知本公司使用的各型航空器的性能数据、应用图表和各种特殊情况下的处置原则和程序，掌握航空器配载与平衡的业务知识；

（六）掌握领航知识和航图知识，熟知航行通告的格式和使用方法；

（七）掌握气象知识，了解各系统天气特性及其对飞行的影响；

（八）经营国际飞行的航空公司的飞行签派人员，应当具有专业英语知识，了解有关国家和地区的航行规章，能处理英文电报和航行通告。

第十四条 为保证航空器飞行安全与正常，掌握飞行动态，及时传递信息，签派室应具备下列通信设备：

（一）机场内移动通信设备；

（二）甚高频电台；

（三）高频电台；

（四）签派室之间的有线和无线通信；

（五）签派室与空中交通管制、气象、航行情报等单位的有线和无线通信；

（六）必要的录音设备。 第十五条 航空公司组织和实施飞行时，签派人员必须制定飞行。

在国内飞行时，飞行签派人员或者机长应当于航空器预计起飞前一日十五点以前，向有关空中交通管制部门提交飞行申请；

每次飞行，签派人员或其代理人或者机长应当于航空器预计起飞前一小时，向空中交通管制部门提交飞行（FPL）。国际飞行的飞行按照国际民用航空组织规定的格式；国内飞行的飞行按照《中国民用航空空中交通管制工作规则》规定的格式。

第十六条 航空器起飞的放行许可是对一次飞行安全运行各项内容的确认。每次放行航空器起飞，都必须根据所飞航线、降落机场和备降机场的天气实况、天气预报、飞行直接准备情况，由签派员和机长共同决定。其要求是：

（一）放行航空器，必须有签派员或其代理人和机长或其代理人在飞行放行单上签字；

（二）签派员在飞行放行单上签字，表示起飞机场、航路、目的地机场和备降机场的天气符合放行条件；有关该次飞行的各项条件均符合公司有关规定和安全标准；

（三）机长或其代理人在飞行放行单上签字，表示机长胜任该次飞行，并确认该次飞行的天气、航空器和其他各项保障条件符合公司的有关规定和安全标准；

（四）机长和签派员对放行许可意见不一致时，应报航空公司经理决定。经理应用安全程度较高的意见；

（五）在飞行中，需要变更原放行许可内容时，机长应当将变更情况尽快报告签派员或其代理人；

（六）飞行放行单的有效时限．从签派员和机长签字开始，到新的飞行放行单发出为止。飞行放行单生效后，如情况发生变化，原放行决定不能保证飞行安全时，机长和签派员应及时研究，作出新的决定；

（七）在无签派员、代理人以及飞行放行电报发不到的地方，航空器起飞的放行许可，可以由机长自行决定。

第十七条 放行许可可以用飞行放行单或者飞行放行电报的形式。飞行放行单或放行电报的内容应当包括：

（一）飞行日期、预计起飞时间；

（二）航空器型别、登记号和航班号；

（三）起飞机场、目的地机场和备降机场；

（四）飞行航线；（五）起飞油量。

第十八条 在复杂气象条件下放行航空器，应当取签派员、气象人员和飞行人员相结合的方法，认真分析天气形势，拟定飞行方案，既要严格遵守天气最低标准，又要不放过可飞时机。其准则是：

一、当降落机场天气实况低于机长天气最低标准，而天气预报在航空器预计到达时高于机长天气标准；或者当降落机场天气预报在航空器预计到达时低于机长天气标准，而在起飞前天气实况高于机长天气最低标准，除非有天气稳定可靠的备降机场和携带有足够的备用油量，否则不得放行航空器起飞。

二、起飞机场的天气实况（云高、能见度）低于该机场的最低天气标准，但不低于该机场起飞标准时，除非起飞机场有符合下列条件的备降机场，否则不得放行航空器起飞。该备降机场的条件是：

（一）天气稳定可靠；

（二）高于机长天气最低标准；

（三）距起飞机场的距离为：

1．双发航空器不超过一小时航程（按一发失效、正常巡航速度计算）；

2．三发或三发以上航空器不超过二小时航程（按一发失效、正常巡航速度计算）。

第十九条 每次飞行，应当指定一个备降机场。但是，当降落机场或第一备降机场天气条件处于标准边缘时，必须至少再指定一个备降机场。

第二十条 凡遇下列情况，禁止放行航空器：

（一）机组中的飞行人员定员不齐。或者由于思想、技术、身体等原因，不适于该次飞行；

（二）空勤人员没有进行飞行前准备，没有防劫持措施或者准备质量不合格；

（三）机组未校对该次飞行所需的航行情报资料；

（四）机组没有飞行任务书、飞行放行单、飞行气象情报、飞行人员执照、飞行手册、航行手册及其他必需的各类飞行文件；

（五）航空器有故障，低于该型航空器最低放行清单的规定；航空器表面有冰、雪、霜没有除净；

（六）少于规定数量的航行备用燃油；

（七）装载超重或者装载不合规定；

（八）起飞机场低于机长或航空器的最低天气标准，航线上和起飞机场上空有不能绕越的危险天气；

（九）航线或机场的地面保障设施发生故障不能保证飞行安全；

（十）在禁区内、危险区、限制区和机场宵禁的有效时间内。

第二十一条 每次飞行都应携带航行备用燃油。

航行备用燃油应当根据天气情况、航空器性能、航程和备降机场远近等情况确定。

国内飞行的航行备用燃油应当保证航空器到达降落机场不能着陆，而飞抵最远的备降机场上空后，还有不少于45分钟的油量；以起飞机场作为备降机场时，航行备用油量不得少于一小时三十分，并且还应当准确计算返航点，保证航空器返航至起飞机场上空时，还有不少于45分钟的油量。

国际航线飞行的航行备用油量应当包括：航线飞行时间百分之十的燃油量、飞抵备降机场的燃油量（实际距离或370公里）、在目的地机场上空 450米(1500英尺)高度上在标准温度条件下飞行30分钟、在备降机场进近并着陆的燃油量。远程飞行时，如有必要，以及条件具备时，可以取中途再签派放行的办法（即第二次放行）计算备用油量。直升机的航行备用油量，通常不得少于三十分钟。

通用航空飞行的航行备用油量，按照通用航空飞行工作细则的有关规定执行。

第二十二条 飞行任务书是机组执行飞行任务的基本文件。

飞行任务书由航空公司的签派人员或其代理人填写，由飞行队负责人根据确定的飞行任务签发。

第二十三条 运行熟悉，在驾驶舱观察按照本规则实施的运行至少 5小时（含一次起飞和着陆）。对于驾驶舱没有观察员座位的飞机，可以在配备耳机或者喇叭的前排旅客座位上观察。本款要求可以用额外增加一次起飞和着陆代替一个飞行小时的方法，将运行熟悉小时数减少至不低于2.5小时 第一节 飞行预先准备阶段

第二十四条 飞行预先准备是组织飞行的重要环节。飞行预先准备阶段的飞行签派工作，应当充分准备，预计到可能发生的各种复杂情况，拟定飞行签派方案，保障飞行任务的顺利完成。

第二十五条 签派人员应于飞行前一日根据下列情况拟定次日飞行：

（一）班期时刻表；

（二）运输部门提出的加班和包机任务；

（三）有关部门布置的专机以及其他飞行任务；

（四）航空器准备情况；

（五）飞行队空勤人员的安排情况；

（六）气象情况、航行通告、航线和机场各种设备保障情况；

（七）有关机场的燃油供应情况；

（八）机长提出的飞行申请。

第二十六条 签派人员拟定的次日飞行应当报请航空公司值班经理审定，经批准后，向有关空中交通管制部门申请并通知本公司各有关单位。

第二十七条 航空公司的飞行预先准备会议，通常于飞行前一日进行，由值班经理主持。航空公司飞行预先准备的内容，主要是汇报飞行的准备情况，研究和解决飞行当中可能发生的问题。协调各部门之间的协作配合，制定特殊情况下的处置方案。

第二节 飞行直接准备阶段

第二十八条 飞行直接准备是在飞行预先准备的基础上，在起飞前所进行的飞行准备工作。飞行直接准备的内容是：研究天气情况、检查飞行前的飞行准备和地面各项保障工作、决定放行航空器。

第二十九条 签派人员应于飞机起行前一小时三十分收集以下情报：

（一）起飞机场、航路、目的地机场和备降机场的天气实况和天气预报；

（二）航空器准备情况；

（三）有关客货情况；

（四）航路、机场设施和空中交通服务情况；

（五）最新航行通告；

（六）影响飞行的其他情况。

第三十条 签派人员应当检查飞行人员是否按规定时间到达现场进行飞行直接准备，并了解准备情况是否合格。

第三十一条 签派人员发现机组人员思想和健康状况不适合飞行，应当立即取必要的措施，决定推迟或者取消飞行，并报告公司值班经理。

第三十二条 签派人员应当根据飞行认真研究起飞机场、航路、目的地机场和备降机场的天气实况和天气预报以及各项保障情况，在确认飞行能够安全进行后由签派员和机长共同在飞行放行单上签字放行。

第三十三条 签派人员应当认真计算携带油量和允许的起飞重量，并通知有关部门配载、加油。

第三十四条 在未派设签派员的机场，航空器的放行由航空公司委托的签派代理人负责；或者由公司指定的签派室将经签派员签字的飞行放行电报发给该机场的空中交通管制部门转交机长，并由机长签字放行；也可由公司授权机长负责决定放行。

第三十五条 起飞机场的签派员，应当根据需要与降落机场签派员或其代理人对放行事宜进行协商；降落机场签派员或其代理人如遇机场天气和设备不适航，应及时通知起飞机场签派员或其代理人。

第三十六条 为提高航班正常性，航空公司可以安排签派人员为机组填写飞行、领取飞行气象情报、航行情报资料并办理离场手续。

第三十七条 签派人员确认航空器可以放行后，应通知有关部门。

第三节 飞行实施阶段

第三十八条 航空器起飞后，签派人员应当按规定及时向签派系统有关单位拍发起飞电报。

第三十九条 签派人员应当随时掌握本签派区起飞机场、航路、降落和备降机场的气象情报。

第四十条 签派人员应掌握本签派区内所签派航空器的飞行动态，在公司频率上与航空器保持联络。在某些地区不能与航空器建立直接联络时，可委托其他部门代为联络，及时了解飞行动态。

第四十一条 降落机场的签派人员收到航空器起飞电报后，应计算预计到达时间并通知有关单位。

第四节 飞行讲评阶段

第四十二条 航空器降落后，降落机场的签派人员应当拍发降落电报，通知有关单位。

第四十三条 降落机场签派人员应当听取和收集机长关于飞行经过和影响飞行的不正常情况的汇报。

第四十四条 对飞行中发生的事故、事故征候和不正常情况，签派人员应当将了解和情况报航空公司值班经理和有关部门。

第四十五条 签派人员应当进行航班正常性统计，分析不正常原因，向航空公司经理提出提高航班正常性的建议。

第四十六条 签派人员应当编写飞行情况简报，呈报航空公司经理，并抄送有关部门。 第四十七条 因气象、航空器故障、飞行保障设备不工作、以及其他原因，航空器不能按预计时间起飞时，签派人员应当将延误情况和原因，及时通知航空公司值班经理和有关单位、空中交通管制和机场管理机构，以及沿航线签派部门或其代理人。

第四十八条 降落机场的签派员，在本机场天气低于机长最低天气标准时，以及其它原因关闭机场，应当及时通知起飞机场本公司的签派人员和正在飞行的航空器。

第四十九条 航空器延误或取消飞行时，起飞机场签派人员应将修正后的预计起飞时间或取消飞行的决定，及时通知沿线本公司各签派部门或代理人，以及当地空中交通管制和机场管理机构。

第五十条 返航或备降是保证飞行安全的措施。签派人员接到空中交通管制部门通知或航空器的报告需要返航或备降时，应当立即查明原因，向机组提供返航备降的必要协助，并报告公司值班签派员。

第五十一条 航空器决定返航或去备降机场，值班签派人员应立即通知沿线本公司各签派部门或其代理人，以及当地空中交通管制和机场管理机构。

第五十二条 当飞行中发生事故征候，签派人员应当在航空器降落后暂停放行航空器起飞，查明原因，报告公司值班经理并根据其指示进行处置。 第五十三条 在航空器上发现爆炸物时，签派员应按照下列要求进行处置：

一、航空器在地面时：

（一）当得知航空器上有爆炸物时，应当将该航空器所处位置和状况等情况立即报告公司值班经理、机场管理机构、空中交通管制部门和公安部门；

（二）暂停该航空器的放行，并立即通知有关部门，根据机场管理机构的安排，取措施将航空器拖至安全地带；

（三）对航空器的检查、清除爆炸物等项工作由公司会同公安部门专门人员负责进行。经处理并确认安全无问题后，方可将航空器拖回规定位置继续执行任务；

（四）如果旅客已登机，通知运输部门将旅客及其手提行李撤至安全地带，并将航空器交专门人员处理；

（五）如果航空器在滑行中，待机长将航空器滑到指定地带后，签派人员应迅速通知运输部门撤出旅客和机组。

二、航空器在空中时：

（一）航空器在起飞过程中，如获悉航空器上有爆炸物，待航空器返航降落并滑到指定地带后，协助机长处置有关情况。

（二）航空器在飞行途中，机长报告航空器上有爆炸物时，公司签派人员应即协助机长选择就近机场降落或迫降，并参与对航空器的援救和处置。

（三）值班签派人员应当立即将有爆炸物情况，报告公司值班经理、有关空中交通管制部门和公安部门。

第五十四条 航空器在空中遇到劫持，签派员应按照下列要求处置：

（一）当接到机长或有关空中交通管制部门通知航空器被劫持时，立即将劫持情况报告公司值班经理及有关部门；

（二）根据劫持情况，立即与有关单位联系，将劫持发生的时间、地点、航班号、航空器型号和登记号、机长及机组名单、旅客人数及名单、剩余油量、机长意图和拟取的适当措施报告公司值班经理和有关空中交通管制部门；

（三）如能与航空器直接联络，应当根据具体情况和上级领导机关的指示，将继续飞行、返航、就近机场备降或迫降等适当措施通知机长和有关部门。

第五十五条 当航空器发生事故。签派员必须：

（一）立即查明发生事故的航班号、航空器型号和登记号、机组和旅客情况、发生事故的时间、地点、事故情况及可能造成事故的原因，并报告公司值班经理和有关部门；

（二）协助空中交通管制部门通知当地、驻军以及有关部门，进行搜寻和援救工作；

（三）按照公司值班经理指示，前往事故现场，向事故调查组提供航空器、机组、旅客等有关情况，参与事故调查工作。 第五十六条 通用航空器执行作业飞行的飞行签派工作，由航空公司根据本细则和作业情况具体规定，报中国民用航空局备案。

第五十七条 通用航空器执行调机、运输等航线飞行，按照本细则规定执行。

第五十八条 专机飞行签派工作，除按本细则规定执行外，还应当按照民航局专机飞行有关规定执行。

第五十九条 在本细则施行以前发布的其他有关飞行签派工作的规定，凡与本细则抵触的，一律以本细则为准。

安徽省气象灾害防御条例

第一条　为了防御气象灾害，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进我市经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、院《气象灾害防御条例》、《辽宁省气象灾害防御条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内从事气象灾害防御活动，适用本条例。

本条例所称气象灾害，是指暴雨、暴雪、雷电、大风、大雾、霾、低温、霜冻、寒潮、高温、干旱、冰雹、台风、沙尘暴等造成的灾害。

水旱灾害、地质灾害、森林火灾、植物病虫害、环境污染、流行疫情等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、法规的规定。第三条　市、县（区）人民应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，建立健全气象灾害防御工作机制，建设和维护气象灾害防御基础设施，组织开展气象灾害应急处置工作，支持气象灾害防御科学技术研究、技术创新以及推广和应用，将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展规划以及综合考评体系，并将所需经费列入本级财政预算。第四条　市、县（区）气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、评估和气候可行性论证、人工影响天气等气象灾害防御的监督管理和服务工作。

未设立气象主管机构的县（区）人民应当明确承担气象灾害防御职责的具体工作机构，在市气象主管机构指导下开展工作。第五条　气象主管机构及其所属的气象台站应当完善灾害性天气预报系统，强化气象监测、预报、预警技术研究，加强现代信息技术与气象科学的融合应用，提高灾害性天气预报、预警的准确率和时效性。

应急管理部门应当做好工矿企业、工业园区防御雷电、暴雨洪涝、风灾等的安全监督管理工作，督促做好安全隐患排查和整改；组织做好气象灾害、森林火灾、生产安全事故的应急处置和救援工作。

城乡建设部门应当组织做好城市渍涝预防工作，做好排水管网疏浚，在桥梁、涵洞和地势低洼区科学标注水位警示线并设置警示标识，配备水泵、排水车等临时应急设备，组织做好城市内涝等的应急处置工作；开展对建筑物、构筑物及其附着物和户外广告牌匾等防风情况隐患排查和整改监督指导。

农业部门应当组织经营主体做好农作物、农业生产设施等的风灾、雹灾、暴雨洪涝、寒潮、暴雪等气象灾害及引发的农作物病虫害的预防、应急和灾后农业生产恢复工作；探索适应需求的农业气象灾害保险机制。

交通运输和公安部门应当在霾、大雾等气象灾害易发路段设置警示标识，做好气象灾害发生时的交通疏导、调度和管制工作。　　　　水务部门应当做好河道、水库、堤防、闸坝等防洪设施建设，加固病险水库，定期对堤防等重要险段、水土流失重点预防区域开展巡查等洪涝灾害预防工作；组织、协调、指导防汛抗旱、城市防洪工作和做好暴雨、干旱、山洪等灾害的防御工作。

自然部门应当定期对地质灾害易发区和重点林区开展巡查，做好洪涝灾害、森林火灾和森林病虫害的预防工作。

其他有关部门和单位应当按照各自职责分工，做好气象灾害防御工作。第六条　乡（镇）人民、街道办事处应当建立气象信息服务站，配备气象助理员，承担气象预警信息传播工作；气象科普和防灾减灾知识宣传和咨询工作；气象灾情收集上报工作；本地自动气象站、农村应急广播系统等气象灾害防御设施和业务平台的日常运行维护工作；本地气象灾害多发易发区域和重点单位信息搜集上报等工作。第七条　社区、居（村）民委员会，学校、医院、商场、车站、工矿企业、建筑工地、旅游景点等人员密集场所的管理单位应当确定气象信息员，负责气象灾害预警信息接收和播发设施的日常运行维护和故障报告，确保气象灾害应急广播系统的在线使用；负责预警信息传递、应急联络、知识宣传、灾情调查和报告等工作。第八条　市、县（区）人民应当组织气象主管机构会同有关部门开展气象灾害普查，按照气象灾害种类进行气象灾害风险评估，进行气象灾害风险区域划定。根据上一级人民的气象灾害防御规划，结合本辖区气象灾害的特点、风险评估结果以及经济社会发展趋势，编制本级气象灾害防御规划。

气象灾害防御规划应当作为编制城乡规划、土地利用总体规划的重要依据。

重大基础设施项目的选址和建设，应当符合气象灾害防御规划的要求。

上海市实施《中华人民共和国气象法》办法(2016修正)

第一章　总则第一条　为了防御和减轻气象灾害，保障国家和人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内从事气象灾害的监测、预报、预防和减灾等活动。第三条　气象灾害防御工作，应当坚持预防为主、趋利避害、统筹协调、分级负责的原则。第四条　县级以上人民应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，并安排必要的气象基本建设和事业经费。第五条　各级气象主管机构（以下简称气象主管机构）负责管理和监督本行政区域内灾害性天气的监测、预报、预警，气象灾害应急服务，以及人工影响天气作业、雷电灾害防御等工作。

县级以上人民其他有关部门按照职责分工，做好气象灾害防御的有关工作。第六条　县级以上人民应当鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究和先进技术推广，将气象灾害防御的科学技术研究纳入科技发展规划。

气象主管机构应当加强气象灾害防御科技的研究与应用，提高灾害性天气预报、预警的准确性、及时性，提高防御气象灾害的服务水平。第七条　气象主管机构应当会同有关部门开展气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识宣传，增强社会防御气象灾害的意识，提高公众自救互救能力。第二章　规划与实施第八条　县级以上人民应当组织气象主管机构和有关部门，编制本行政区域内气象灾害防御规划。

气象主管机构应当会同有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害风险数据库。第九条　编制土地利用总体规划、城市规划和区域、流域的建设开发利用规划，以及农业、林业、能源、水利、交通、旅游等专业规划，应当符合气象灾害防御的要求。第十条　气象主管机构应当组织对城市规划编制、重大基础设施建设、重大区域性经济开发项目，以及大型太阳能、风能等气候开发利用项目，进行气候可行性论证，对气象灾害风险作出评估。

需要进行气候可行性论证项目的范围，由省发展改革部门会同省气象主管机构确定。第十一条　气象主管机构应当建立城市气象灾害监测预警系统，实现气象灾害的动态监测，及时发布城市气象灾害信息。第十二条　气象主管机构应当会同农业、水利等部门，建立农业气象灾害预警、评估体系和粮食安全气象预警系统。第十三条　气象主管机构应当会同交通、公安、国土、林业等部门，建立专业气象监测网和气象灾害预警系统，为道路交通安全、水上交通和水上作业安全、地质灾害防治、森林防火、森林病虫害防治等提供气象实时服务。第十四条　气象主管机构应当会同卫生、环境保护等部门，建立气象变化对疾病、疫情、环境质量影响的气象预警系统，为突发公共卫生、环境等应急处置提供气象实时服务。第十五条　县级以上人民有关部门应当按照各自职责，做好因气象因素引发的地质灾害、洪涝灾害、森林火灾、植物病虫害、环境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生灾害的防御工作。第三章　建设与保护第十六条　县级以上人民应当按照合理布局、有效利用的原则，组织建立本行政区域气象灾害监测网络。气象灾害监测网络的构成，包括气象主管机构所属气象台站以及农业、水利、林业、交通、环境保护、国土、民航等有关部门和单位所属的监测站点。

气象主管机构对监测网络的气象监测业务实行统一指导和监督。第十七条　县级以上人民应当组织气象主管机构和有关部门加强气象预警基础设施建设，畅通预警信息发布与传播渠道。

新建机场、铁路、高速公路、大型水利工程、大型桥梁和配置大型港口机械的港口等，应当根据气象灾害防御的需要，将气象灾害监测、预警设施纳入建设项目，统一规划和建设；已投入使用的，应当根据气象灾害防御的需要，加装气象灾害监测、预警设施。第十八条　县级以上人民应当按照国家标准划定气象探测环境保护范围，并纳入城市规划或者村庄和集镇规划。

发展改革、规划、建设、国土、无线电管理等有关部门在审批可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目时，应当事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。第十九条　依法保护气象灾害监测、预警设施，任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动。

气象灾害监测、预警设施因不可抗力因素遭受破坏时，当地人民应当取紧急措施，组织修复。

呼和浩特市气象条例

第一条　根据《中华人民共和国气象法》，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内的气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候利用、气象科学技术研究及其相关管理活动，适用本办法。第三条　本市气象工作应当按照科技型、基础性的公益事业发展要求，把公益性气象服务放在首位，适应濒江临海和特大型城市的特点，构建综合气象探测体系，完善气象预报、预警系统，不断提高气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。第四条　市和区、县人民应当加强对气象工作的领导和协调，将气象事业纳入同级国民经济和社会发展规划、科技发展规划以及财政预算。第五条　市和区、县气象主管机构（以下统称气象主管机构）在上级气象主管机构和本级人民领导下，负责所辖区域的气象工作。

未设气象主管机构的区的气象工作由市气象主管机构负责。第六条　市和区、县人民应当加大对气象科学技术研究与创新的投入，培养和引进气象人才，保护气象科学技术成果，普及气象科学知识。

气象主管机构应当开展气象探测、气象灾害、气候变化、空间天气、大气成分等方面的基础研究与应用研究，加强国际、国内气象合作与交流，加快气象科学技术成果的应用与推广。第七条　市气象主管机构会同海洋、水务、民航等部门编制的本市气象设施建设规划，经市规划管理部门综合平衡后，报市人民批准实施。

编制气象设施建设规划，应当遵循合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则，与城市规划相衔接。第八条　本市依照国家的规定，在相关的气象台站周边划定气象探测环境保护范围，气象探测环境保护范围由核心区和控制区组成。

气象探测环境保护核心区、控制区的具体范围和保护要求，由市气象主管机构会同市规划管理部门按照国家规定的气象探测环境保护标准确定，报市人民批准并公布。第九条　在气象探测环境保护核心区内新建、改建、扩建建设工程的，其建设项目规划报批时，规划管理部门应当征求市气象主管机构的意见。市气象主管机构应当在十五个工作日内提出审查意见。

在气象探测环境保护控制区内新建、改建、扩建建设工程的，由规划管理部门按照国家规定的气象探测环境保护标准审批，规划管理部门可以根据需要征求气象主管机构的意见。

新建、扩建、改建建设工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，建设单位应当事先征得市气象主管机构的同意，并取相应的措施后，方可建设。第十条　本市依法保护气象设施，任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象设施。

确因实施城市规划或者建设国家重点工程，需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站的，建设单位应当报经院气象主管机构批准；需要迁移其他气象台站的，建设单位应当报经市气象主管机构批准。迁建费用由建设单位承担。

迁移气象台站应当按照国家有关规定进行对比观测。迁移后的气象台站应当符合城市规划、气象设施建设布局以及气象探测环境的保护标准。第十一条　本市建立气象探测信息资料共享系统，由市气象主管机构负责日常维护和管理，并按照国家有关规定提供信息资料的共享、共用服务。

气象主管机构所属气象台站以及从事相关气象探测的海洋、水务、民航等部门的监测机构，应当按照国家有关规定及时向气象探测信息资料共享系统汇交所获得的气象探测资料。第十二条　气象主管机构所属气象台站应当定时发布未来四十八小时内的气象预报，每天不少于四次；在主要节日或者重大社会公共活动前，应当发布未来三至七天的气象预报，并根据天气变化情况及时更新。

气象主管机构所属气象台站应当提供分时段、分区域气象信息以及空气质量、火险等级等气象指数的预报服务。

气象主管机构所属气象台站应当及时发布气象灾害预警信息，并根据天气变化情况及时更新。

气象主管机构应当取措施方便公众查询气象信息。第十三条　市和区、县人民的有关部门应当加强公共场所和主要道路气象信息显示装置的设置规划和建设工作。

利用广播、电视、报纸、互联网、电话、公共视屏等媒介播发公众气象预报、天气实况和气象灾害预警信息的，应当使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象信息，并标明发布台站名称和发布时间，不得擅自增删、改动有关内容。

广播、电视、“中国上海”门户网站等媒体收到气象主管机构所属气象台站发布的气象灾害预警信息后，应当即时播发，最迟不得超过十五分钟。

机场、车站、码头、旅游景点、主要交通干道等的运营或者管理单位，应当及时向公众提示气象灾害预警信息。

介绍下天气预报中有几级颜色警报，含义是什么？

第一条　为了发展本市气象事业，规范气象工作，准确、及时地发布气象信息，防御气象灾害，合理开发利用和保护气候，为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活提供气象服务，依据《中华人民共和国气象法》、《内蒙古自治区气象条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候开发利用、气象科学技术研究以及气象信息传播等活动，应当遵守本条例。第三条　市、旗县区气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民的领导下，负责本行政区域的气象工作。

其他部门所属的气象台站，应当接受同级气象主管机构对其气象工 作的指导、监督和行业管理。第四条　市、旗县区人民应当加强对气象工作的领导，将气象事业纳入同级国民经济和社会发展规划，地方气象事业所需经费纳入同级财政预算，并根据经济社会发展水平和气象事业发展的需要，逐步增加投入。第五条　地方气象事业和气象服务：

（一）气象探测、通信、灾害监测与防御、警报、信息、科研教育等工作及其台站基础设施建设、维护；

（二）为农牧业生产、生态环境保护、城乡建设、气候区划和气候开发利用等开展应用气候工作；

（三）农牧业气象科技服务、气象灾害防御技术的研究和推广应用等；

（四）人工影响天气和气象灾害防御；

（五）重大社会活动的气象服务；

（六）市、旗县区人民确定的其他项目。第六条　市、旗县区人民有关部门应当取多种形式，向社会宣传普及气象知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。

市、旗县区人民对在气象工作中做出突出贡献的组织和个人，应当给予奖励。第七条　市、旗县区人民应当加强对气象探测环境的保护，将保护范围纳入城乡规划。

规划、国土、城乡建设等部门应当配合气象主管机构依法对气象探测环境进行保护。

任何组织和个人不得破坏气象探测环境。第八条　气象台站的探测场地、仪器、设备和气象通信的电路、信道、无线电专用频道及有关设施依法受国家保护，任何组织和个人不得损毁、干扰、侵占或者擅自移动。

气象设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民应当取紧急措施，确保气象设施正常运行。第九条　气象台站站址及其设施的安置应当保持稳定，未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移。确需迁移的，按照国家有关规定办理相关审批手续。

新建、改建和扩建气象台站和设施，应当符合气象探测环境和设施的保护标准。第十条　气象主管机构及所属气象台站负责统一发布本行政区域内的气象预报、灾害性天气警报。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报。

气象台站应当按照规定的权限、时限和业务流程发布预警信号，标明气象台站的名称和发布时间，并指明气象灾害预警的区域。

气象主管机构及其所属气象台站应当提高公众气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。第十一条　广播、电视和市人民指定的报纸、网站，应当安排专门播发或者刊登气象预报和灾害性天气警报的时间、频道、版面，按时发布由当地气象主管机构所属气象台站制作的气象预报、灾害性天气警报及文字内容，及时增播、插播具有重大影响的灾害性天气警报和补充、订正的气象预报。

发布形式与内容未经气象台站同意，不得改动。第十二条　气象主管机构所属气象台站在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以依法开展气象有偿服务，与各类媒体、信息载体签订气象服务协议，获取的收益应当用于发展气象事业。第十三条　市、旗县区人民领导本行政区域内的气象灾害防御工作，编制气象灾害防御规划，制定应急预案。根据气象台站提供的天气预报、灾害性天气警报，及时取防御措施。第十四条　气象主管机构应当会同其他相关部门建立气象灾害信息共享平台，依法、及时、准确提供防御气象灾害及次生、衍生灾害所需的信息。第十五条　市、旗县区人民应当结合当地实际，开展增雨（雪）、消雨（雪）、防雹、防霜、消雾等人工影响天气工作。相关部门按照职责分工，配合气象主管机构做好人工影响天气工作。

中华人民共和国气象条例

一、地质灾害预测预报等级统一划分为5级：

1级为可能性很小；

2级为可能性较小；

3级为可能性较大；

4级为可能性大；

5级为可能性很大；

二、引发地质灾害的降雨量资料表

3级，在预报中为注意级 (大--暴雨：38.0--74.9mm) ；

4级，在预报中为预警级 (暴雨：50.0--99.9mm，易引发地质灾害) ；

5级，在预报中为警报级 (大暴雨：100--250mm) ；

1-2级，通知国土部门掌握；

3-5级，由县国土局会同县气象局提出有关短期预报和临灾预报，报

县并向社会公开发布，按县、乡镇、村、隐患点负责人、监测人逐级通知到位。

三、降雨量划分标准：(以24小时计)

1、大雨： 25.0--49.9mm

2、大--暴雨：38.0--74.9mm

3、暴雨： 50.0--99.9mm

4、大暴雨： 100--250mm

5、特大暴雨： >250mm

说明:

灾害性天气预警信号分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、

雪灾、道路积冰十一类。预警信号总体上分为四级，按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为

蓝色、**、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重，还附以

普遍性的防御灾害指导。

按照《中华人民共和国气象法》，规定由县级以上气象主管机构所属的气象台站统一发布本

预报服务责任区内的预警信号。任何组织和个人不得向公众传播非气象主管机构气象台站提供的

预报预警信息。

没有黑色的，只有蓝、黄、橙、红四种颜色。

为什么华为手机的天气预报不准？

第一章　总则第一条　为了加强气象工作，准确、及时地制作发布气象预报，开展气候预测，预防和减轻气象灾害，保障人民生命财产的安全，合理开发利用气候，促进经济建设和社会发展，制定本条例。第二条　在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候利用等活动，应当遵守本条例。第三条　国家对气象工作实行统一领导与分级、分部门管理相结合的制度。

院授权的主管全国气象工作的机构（以下简称院气象主管机构）主管全国气象工作。省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内的气象工作。地方各级气象主管机构实行上级气象主管机构与本级人民双重领导，以上级气象主管机构领导为主的管理体制。

院其他设有气象工作机构的部门，依照分工，负责管理本部门的气象工作，并受院气象主管机构的行业管理。第四条　各级人民应当加强对气象工作的领导和对气象基础设施建设的支持。县级以上地方各级人民可以根据全国气象现代化建设的布局原则以及当地社会、经济发展的需要，建设主要为当地经济建设服务的地方气象事业项目，所需基本建设投资和有关事业经费分别纳入本级国民经济和社会发展及财政预算。第五条　气象服务属于气象公益服务范围的，应当无偿提供；属于专业气象服务范围的，可以有偿提供。第六条　国家鼓励公民、法人和其他组织依照本条例的规定从事气象探测和气象预报技术的研究活动，其合法权益受国家保护。第七条　外国的组织或者个人在中华人民共和国领域及中华人民共和国管辖的其他海域从事有关气象活动的，须经院气象主管机构会同有关主管部门批准，并遵守中华人民共和国有关法律、法规。第二章　气象探测第八条　全国气象台站网的布局，由院气象主管机构统一规划。第九条　气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信的电路、信道、设施受国家保护，任何单位和个人不得擅自移动或者损毁。第十条　禁止在气象探测环境的保护范围内进行对气象探测有不利影响的工程建设或者其他活动；因特殊情况，需要进行此类活动的，必须征得气象主管机构同意。

气象探测环境的保护措施和管理办法，由院气象主管机构会同院有关主管部门制定。第十一条　气象台站的站址及其设施的安置应当长期保持稳定。国家对气象台站的探测场地、设施及其环境条件实行分类、分级保护和管理。因工程建设、城市规划的需要，必须迁移一般气象台站或者其设施的，建设单位必须提前一年报经省、自治区、直辖市气象主管机构批准；确需迁移国家基准气候站、基本气象站的，建设单位必须提前两年报经院气象主管机构批准。迁移并重建气象台站或者其设施所需的费用，由建设单位承担。第十二条　气象台站探测环境或者其设施遭受自然灾害或者战争破坏时，当地人民应当取紧急措施，组织力量修复，确保气象工作的正常进行。第十三条　外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域单独进行或者与中华人民共和国有关部门和个人合作进行气象探测所获得的资料，属于中华人民共和国所有；该探测资料的提供者，享有该资料的使用权。第三章　预报与警报第十四条　国家对气象预报和灾害性天气警报实行统一发布的制度。

气象预报和灾害性天气警报，由院气象主管机构所属的各级气象台站按照职责公开发布，其他组织和个人不得通过宣传媒介向社会公开发布。气象预报和灾害性天气警报的发布办法由院气象主管机构制定。

院其他有关部门所属的气象台站可以向本部门发布专业天气预报，在国家气象台站稀少的边远地区，经省、自治区、直辖市气象主管机构同意，也可以为当地有关机关提供气象预报服务。第十五条　院气象主管机构所属的各级气象台站应当根据当地经济建设和防灾减灾的需要，及时、准确地制作和发布气象预报、灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时发布补充的或者订正的预报和警报。第十六条　各级邮电部门应当按照国家有关规定，与同级气象机构密切合作，确保气象通信畅通，迅速、准确地完成气象情报、气象预报和灾害性天气警报的传递。

国家鼓励其他部门和单位运用其通信工具传递气象信息。

因为天气预报这个并不是百分百准确的，气象局是根据云图推测出天气情况，然后制成天气预报表。任何一个气象局都无法保证准确率百分百。

气象局的主要职责：

（一）制定地方气象事业发展规划、，并负责本行政区域内气象事业发展规划、及气象业务建设的组织实施；负责本行政区域内重要气象设施建设项目的审查；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。

（二）组织管理本行政区域内气象探测资料的汇总、分发；依法保护气象探测环境；管理本行政区域内涉外气象活动。

（三）在本行政区域内组织重大灾害性天气跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害做出评估，为本级人民组织防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报以及农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报的发布。

（四）制定人工影响天气作业方案，并在本级人民的领导和协调下，管理、指导和组织实施人工影响天气作业；组织管理雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。

（五）负责向市人民和同级有关部门提出利用、保护气候和推广应用气候区划等成果的建议；组织对气候开发利用项目进行气候可行性论证。